Реформа воинского учёта вводилась поэтапно: с 1 января 2026 года вступили в силу поправки к Федеральному закону № 53-ФЗ от 28.03.1998, а полноценный запуск цифрового контура через портал Реестрповесток.рф и Единый реестр воинского учёта (ЕРВУ) занял ещё несколько месяцев. Взаимодействие с военкоматами теперь идёт через эти сервисы с обязательным заверением квалифицированной электронной подписью (КЭП). Бумажный обмен пока сохраняется как альтернатива, но некоторые военкоматы уже отказываются принимать бумажные формы и требуют только электронные — это зависит от региона.
Какие программы 1С поддерживают обмен
Функционал электронного обмена с военкоматами реализован в нескольких конфигурациях:
-
1С:Зарплата и управление персоналом 8 (ред. 3) — начиная с версий 3.1.34.173 / 3.1.36.41 (релиз от 23 декабря 2025 года). Это более полное решение: здесь есть весь набор инструментов для воинского учёта, включая бронирование, листки сообщений об изменениях, сверки и другие возможности.
-
1С:Бухгалтерия 8 (ред. 3.0) — поддерживает те же пять форм выгрузки начиная с версии 3.0.191. Возможность подготовить направление для постановки на воинский учёт по запросу военкомата добавлена в версии 3.0.195.
-
1С:ERP Управление предприятием 2 — поддержка электронного взаимодействия с военкоматами появилась в версии 2.5.25.85.
-
1С:Комплексная автоматизация 2 — электронный обмен также реализован в версии 2.5.25.85.
Прямого обмена «из 1С в военкомат» нет: программа формирует CSV-файл, вы подписываете его КЭП через КриптоПро и загружаете пару файлов (CSV + SIG) на портал Реестрповесток.рф.
Пять форм документов для электронного обмена
Все документы собраны в журнале «Сведения для военкоматов» (раздел «Кадры — Воинский учет») и заполняются автоматически по кнопке «Заполнить» — на основании кадровых приказов и данных карточек сотрудников:
| Документ | Основание для заполнения | Срок подачи |
|---|---|---|
| Извещение о приёме или увольнении | Кадровые документы приёма/увольнения | 5 рабочих дней |
| Изменения сведений сотрудников | Листки сообщений об изменениях | по факту изменений |
| Первоначальная постановка на воинский учёт | Сотрудники, которым в текущем году исполняется 17 лет | по запросу военкомата |
| Сведения о подлежащих воинскому учёту гражданах | Данные сотрудников со статусом «Военнообязанный» или «Призывник» | по запросу военкомата, срок указывается в запросе |
| Сообщение о не состоящих на учёте, но обязанных | Сотрудники со статусом «Не состоит (но должен)» | по необходимости |
По изменениям сведений на каждое изменение формируется свой листок сообщений. Если у сотрудника изменилось семейное положение и место жительства — это два отдельных документа. Один общий листок уйдёт неполным или с ошибкой.
Начиная с релиза 3.1.38.92 эти же документы отображаются и в журнале регламентированной отчётности («Отчетность, справки — 1С-Отчетность»), так что проверить статус отправки можно в общем списке сформированной отчётности, не переключаясь между разделами. Важный нюанс: отправка напрямую из журнала 1С-Отчетности не работает — при нажатии «Отправить» выводится предупреждение. Документы нужно по-прежнему подписывать КЭП и загружать на портал вручную.
Настройка: пошаговый чек-лист
Пути к настройкам отличаются в зависимости от конфигурации. Ниже указаны пути для 1С:ЗУП; в 1С:Бухгалтерии это «Зарплата и кадры → Настройки воинского учёта».
-
Включите воинский учёт. Раздел «Настройка → Кадровый учёт → Воинский учёт», установите флаг «Ведётся воинский учёт».
-
Заполните справочник «Военкоматы». Обязательно выберите значение из встроенного классификатора в поле «Наименование для электронного обмена». Несовпадение с классификатором вызовет ошибку при выгрузке.
-
Настройте адресную информацию. Флаг «Заполнять только адрес по прописке в документах электронного обмена» оставит в файле только адрес регистрации. Без флага попадут три адреса: прописка, проживание и информирование.
-
Учтите внешних совместителей. Флаг «Учитывать внешних совместителей в документах электронного обмена» (по умолчанию выключен) позволит передавать данные по внешним совместителям.
-
Заполните карточки сотрудников. Во вкладке «Воинский учёт» укажите: отношение к воинской обязанности, отношение к воинскому учёту, военкомат, звание. Плюс адреса и даты регистрации/проживания.
-
Добавьте расширение CSV. «Настройка → Сервис → Персональные настройки → Работа с файлами», чтобы открывать файлы во встроенном редакторе 1С.
-
Настройте КЭП. Установите КриптоПро, через «Инструменты КриптоПро» создайте отсоединённую подпись (.sig) для каждого CSV-файла. Убедитесь, что у организации есть подтверждённая учётная запись на Госуслугах — без неё авторизация на портале Реестрповесток.рф не пройдёт.
-
Загрузите файлы на портал. Реестрповесток.рф принимает пару файлов: CSV + SIG с одинаковым именем.
Что делать, если выгрузка не проходит
Даже при правильно настроенной программе выгрузка может не пройти — и важно понимать, где именно искать причину.
Ошибка «Наименование для электронного обмена не заполнено». Самая частая проблема. Портал принимает только те наименования военкоматов, которые есть во встроенном классификаторе. Если в справочнике «Военкоматы» поле пустое или заполнено вручную, файл не пройдёт валидацию. Решение: открыть карточку военкомата, нажать на поле и выбрать значение из классификатора, а не вводить текст руками.
Устаревший классификатор военкоматов. В релизе 3.1.34.295 было обновление списка военкоматов в связи с новыми шаблонами на сайте Реестрповесток.рф. Если организация не обновилась, названия военкоматов могут не совпадать с актуальными на портале — и файл будет отклонён. Решение: обновить релиз и сверить справочник «Военкоматы» с классификатором.
Файл сформировался, но портал его не принимает. Проверьте кодировку (UTF-8), разделитель (точка с запятой) и расширение файла. Если вы открывали CSV в Excel и сохраняли, Excel может поменять кодировку или разделитель — файл станет невалидным. Формируйте его заново из 1С, не редактируя вручную.
Подпись КЭП не проходит проверку. Убедитесь, что вы создаёте именно отсоединённую подпись (.sig), а не встроенную в документ. Проверьте, что сертификат КЭП действующий и выдан на организацию (или на сотрудника, имеющего право подписи).
Документ не попадает в выгрузку. Проверьте статус сотрудника в карточке воинского учёта. Если статус «Не состоит, но должен» — по нему формируется отдельное сообщение, и оно не попадёт в извещение о приёме. Также убедитесь, что заполнены все обязательные поля: отношение к воинской обязанности, отношение к воинскому учёту, военкомат.
Программа выдаёт ошибку при заполнении документа. Чаще всего причина — незаполненные адреса или даты, о которых шла речь в чек-листе (пункт 5). Если хотя бы одно поле пустое, документ может сформироваться некорректно.
Если ошибка не связана с перечисленными причинами, проверьте актуальность релиза 1С. Функционал электронного обмена с военкоматами продолжает развиваться, и в новых версиях исправляются ошибки выгрузки.
Сверка с военкоматом: что нужно знать
Сверка сведений о воинском учёте — обязательная процедура, которую организация должна проводить не реже одного раза в год. Дата и время сверки устанавливаются военным комиссариатом, который ведёт деятельность на территории организации. О проведении сверки в карточке воинского учёта ставится отметка простым карандашом: дата и подпись работника, осуществляющего воинский учёт.
В ходе сверки уточняются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, образование, должность, семейное положение и состав семьи, состояние здоровья, прохождение военных сборов, адрес места жительства и контактные телефоны. До начала сверки эти данные уточняются по документам воинского учёта граждан, выписке из Реестра воинского учёта и документам организации.
Отдельный момент — сотрудники, состоящие на воинском учёте в других военкоматах (не по месту нахождения организации). Для сверки с ними в соответствующие военкоматы направляются списки граждан, пребывающих в запасе, по форме из приложения № 23 к Инструкции № 700. Списки составляются в двух экземплярах, второй экземпляр с регистрационным номером и датой отправки хранится в организации в течение года.
После завершения сверки 100% карточек сотрудником военкомата производится запись в журнале проверок осуществления воинского учёта и бронирования граждан, пребывающих в запасе. Документы о проведении ежегодной сверки (экземпляры сообщений в военкоматы, почтовые документы, подтверждающие направление) нужно хранить — они могут быть запрошены при проверке.
В «1С:ЗУП» функционал сверки присутствует, но конкретный порядок работы с ним зависит от версии программы и настроек. Если сверка проводится впервые, имеет смысл уточнить в военкомате форму и сроки, а затем сверить данные в программе с полученными сведениями.
Полезные возможности автоматизации
«Текущие дела» на начальной странице 1С — программа сама подсвечивает сотрудников, по которым нужно сформировать и отправить сведения в военкомат за последние две недели. По ссылке документ создаётся автоматически.
Печатные формы — из тех же документов можно сформировать бумажные отчёты, если электронный обмен по какой-то причине недоступен.
Риски и штрафы
Ответственность за нарушения в сфере воинского учёта установлена несколькими статьями КоАП РФ. Приведём основные составы, актуальные для работодателей:
| Нарушение | Статья КоАП | Должностное лицо | Организация |
|---|---|---|---|
| Непредставление списков для первоначальной постановки на ВУ | 21.1 | 40 000–50 000 руб. | 350 000–400 000 руб. |
| Неоповещение сотрудника о повестке | 21.2 | 40 000–50 000 руб. | 350 000–400 000 руб. |
| Непредставление сведений для ведения ВУ | 21.4 | 40 000–50 000 руб. | — |
| Неоказание содействия при мобилизации | 19.38 | 60 000–80 000 руб. | 400 000–500 000 руб. |
Для субъектов малого и среднего предпринимательства штраф для юридического лица заменяется штрафом в размере, предусмотренном для должностного лица по той же статье (ст. 4.1.2 КоАП РФ). Например, по ст. 21.1 вместо 350 000–400 000 руб. организация из реестра МСП заплатит 40 000–50 000 руб. Льгота применяется, если организация включена в единый реестр субъектов МСП на дату правонарушения.
По ст. 21.4 ответственность несёт только должностное лицо; юридическое лицо субъектом данного правонарушения не является.
По статьям главы 21 КоАП РФ срок давности — 3 года (ст. 4.5 КоАП РФ), а не стандартный год. Это важно: нарушения накапливаются, и военкомат может выявить их задним числом.
Отправка по электронной почте не считается официальным каналом — только через Госуслуги или ЕРВУ.
